为进一步规范行政执法行为，加强行政执法监督，提高行政执法水平，营造良好的法治环境，结合金林区实际，决定引进行政执法监督码系统，全面加强执法监督工作。现制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平法治思想，坚持以人民为中心的发展思想，按照“谁执法、谁负责，谁监督、谁落实”的原则，充分利用信息化手段，构建全方位、全流程、常态化、长效化的行政执法监督体系，推动严格规范公正文明执法，为经济社会高质量发展提供有力法治保障。

二、工作目标

通过引进行政执法监督码系统，实现行政执法信息的实时采集、动态管理和全面监督，有效解决执法不规范、不透明、不作为、乱作为等问题，进一步提升行政执法质量和效能，增强人民群众对行政执法的满意度，优化法治化营商环境。

三、主要任务

（一）系统建设与推广

1. 系统选型与部署。由司法局牵头，会同法院等相关部门，对市场上的行政执法监督码系统进行调研和评估，选择功能完善、操作便捷、安全可靠的系统进行引进和部署。确保系统能够满足本地行政执法监督工作的实际需求，具备执法信息录入、查询、统计分析、投诉举报处理等功能。

2. 系统培训与宣传。组织开展行政执法监督码系统操作培训，对法院、司法局及其他行政执法部门的工作人员进行系统培训，使其熟练掌握系统的使用方法。同时，通过政府网站、微信公众号、新闻媒体等渠道，广泛宣传行政执法监督码系统的功能和使用方法，引导行政相对人积极参与执法监督。

（二）执法信息采集与录入

1.明确采集范围。各行政执法部门要按照“全面、准确、及时”的原则，采集本部门行政执法人员信息、执法事项信息、执法活动信息等。具体包括执法人员的姓名、执法证号、所在部门、执法类别等基本信息；执法事项的名称、依据、程序、裁量基准等信息；执法活动的时间、地点、对象、执法过程、执法结果等信息。

2.规范录入流程：行政执法人员在开展执法活动前，必须通过执法终端扫描行政相对人的行政执法监督码，将执法信息实时录入系统。对于现场无法录入的信息，应在执法活动结束后3个工作日内完成补录。确保执法信息的及时性和准确性。

（三）执法监督与管理

1.实时监督执法过程。司法局和法院通过行政执法监督码系统，实时监督行政执法部门的执法活动。对执法过程中出现的违法违规行为，及时进行预警和纠正。同时，通过系统对执法数据进行统计分析，掌握行政执法工作的总体情况和存在的问题，为执法监督工作提供决策依据。

2.强化投诉举报处理。行政相对人通过扫描行政执法监督码，可对行政执法行为进行评价和投诉举报。司法局负责对投诉举报信息进行受理、转办和跟踪处理，确保投诉举报事项得到及时、妥善解决。对查证属实的违法违规执法行为，依法依规严肃追究相关人员的责任。

3.开展执法案卷评查。定期组织开展行政执法案卷评查工作，通过行政执法监督码系统抽取执法案卷进行线上评查。对评查中发现的问题，及时反馈给相关行政执法部门进行整改，进一步规范执法文书制作和执法程序。

（四）数据共享与应用

1.建立数据共享机制。加强司法局与法院及其他行政执法部门之间的数据共享，打破信息壁垒，实现执法数据的互联互通。通过数据共享，提高执法监督工作的协同性和效率。

2.推进数据深度应用。充分利用行政执法监督码系统中的数据资源，开展数据分析和挖掘，为政府决策、行政立法、执法监督等工作提供数据支持。例如，通过对执法数据的分析，发现行政执法工作中的热点、难点问题，为制定针对性的政策措施提供参考。

四、实施步骤

（一）准备阶段（2025年6月15日-2025年6月30日）

1.完成行政执法监督码系统的选型和采购工作。

2.制定系统推广应用方案和相关管理制度。

3.组织开展系统操作培训。

（二）试点阶段（2025年8月1日-2025年9月1日）

1. 选择部分行政执法部门和执法领域开展试点工作，先行先试，积累经验。

2. 对试点工作中发现的问题及时进行梳理和整改，完善系统功能和管理制度。

（三）全面推广阶段（2025年10月1日-2025年12月1日）

1. 在全区范围内全面推广应用行政执法监督码系统，实现执法监督全覆盖。

2. 加强对系统运行情况的跟踪和评估，持续优化系统功能和工作流程。

五、工作要求

（一）加强组织领导

成立由司法局局长任组长，法院及其他相关部门分管领导任副组长的行政执法监督码系统推广应用工作领导小组，负责统筹协调和推进系统建设与应用工作。各行政执法部门要成立相应的工作机构，明确专人负责，确保工作落到实处。

（二）强化责任落实

各行政执法部门要充分认识引进行政执法监督码系统加强执法监督工作的重要性，切实履行主体责任，按照本方案的要求，认真组织实施。对工作推进不力、敷衍塞责的单位和个人，将依法依规严肃问责。

（三）加强协作配合

司法局、法院及其他行政执法部门要加强沟通协作，密切配合，形成工作合力。在系统建设和应用过程中，要及时解决遇到的问题，共同推进执法监督工作取得实效。

（四）加强监督检查

建立健全监督检查机制，定期对行政执法监督码系统的推广应用情况进行检查和评估。及时总结经验，发现问题，不断完善工作措施，确保系统高效运行，执法监督工作取得良好成效。

     金林区人民法院          金林区司法局

     2025年6月12日          2025年6月12日