一、首问责任制，是指人民法院对待来访、投诉人请求解决问题或要求提供法律帮助时，由首次接待的工作人员按规定负责处理的责任制度。 

二、实行来访首问负责制度，遵循下列原则：（一）明确职责、有诉必理；（二）文明接待、平等对待；（三）依法办理、指导诉讼；（四）强化责任、有错必究。

 三、对不属于本部门、本院接待处理的来访问题，告知其到应予办理的单位办理并将有关事项交待清楚。立案信访部门做好来访问题的分流、上报、联系、落实工作，衔接好法院内部分工事项的各环节。 

四、对待群众要态度和蔼，谦恭礼貌，杜绝一切简单、粗暴的行为；平等待人，平等接访，平等处理，不分贫富贵贱，不分老少亲疏，一视同仁。耐心、热心指导诉讼，严格按照程序法的规定处理起诉、申诉来访。 

五、立案厅接待告诉来访，应当立即审查，对属于本院管辖的，应指导起诉人理顺法律关系、确定案由，准确提出诉讼请求，在法定期限7日内，书面决定是否立案受理，决定立案受理的，发受理案件通知书，一并送达开庭传票，告知开庭时间、地点、当事人诉讼须知、案件监督卡。案件立案后，当日移送审判庭。对不属人民法院主观范围的起诉，明确告知起诉人向有权处理的机关或单位提出，起诉人坚持起诉的，7日内下达不予受理裁定。